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國內(nèi)外關(guān)注
05-29

第一觀察 | 總書記為“科技自立自強(qiáng)”加上了一個重要定語

28日,在一場事關(guān)國家科技創(chuàng)新發(fā)展大計的盛會上,習(xí)近平總書記首次為“科技自立自強(qiáng)”加上了一個重要定語——“高水平”。
03-30

固廢處理基本知識

固廢家族龐大,成員眾多,每種廢物的概念、特性、鑒別等常識非常容易混淆,現(xiàn)在就讓我們一起梳理一下吧。 固體廢棄物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。 根據(jù)污染特性,固體廢物可分為一般固體廢物和危險廢物。一般固體廢物的主要來源為一般工業(yè)固體廢物。 一般工業(yè)固體廢物指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。一般工業(yè)固體廢物又分為第一類一般工業(yè)固體廢物和第二類一般工業(yè)固體廢物。 第一類一般工業(yè)固體廢物是指按照《固體廢物浸出毒性浸出方法(GB5086)》規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中,任何一種污染物的濃度均未超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978)》最高允許排放濃度,且PH值在6至9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。 第二類一般工業(yè)固體廢物是指按照《固體廢物浸出毒性浸出方法(GB5086)》規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中,有一種或一種以上污染物的濃度超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978)》最高允許排放濃度,或者是pH值在2-6、9-12.5范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。 危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。 危險廢物的范圍 1、列入國家危險廢物名錄的,主要包括以下幾類。 廢物類:化工反應(yīng)廢物類,醫(yī)療醫(yī)藥廢物類,有色金屬廢物類,石棉廢物類,廢活性炭類,表面處理廢物類。 廢液類:化工廢液類,廢酸液類,廢堿液類,重金屬廢液類,廢油、廢焦油。 廢產(chǎn)品原料類:廢化工產(chǎn)品,廢醫(yī)藥產(chǎn)品,廢農(nóng)藥產(chǎn)品,廢電池產(chǎn)品,廢包裝產(chǎn)品。 污泥類:金屬污泥類,化工污泥類,農(nóng)藥污泥類,表面處理污泥類。 粉塵類:有色金屬粉塵類,化工粉塵類,石棉粉塵類,焚燒飛灰。 2、具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性,經(jīng)省級環(huán)保部門組織認(rèn)定的 3、列入《危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險廢物。 4、醫(yī)療廢物屬于危險廢物(使用后的輸液瓶不屬于醫(yī)療廢物)。 5、生活垃圾中的廢藥品及包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及包裝物,廢油漆、溶劑及包裝物,廢礦物油及包裝物,廢膠片、廢相紙,廢熒光燈管,廢溫度計、廢血壓計,廢鎳鎘電池、氧化汞電池,電子類危險廢物等除收集過程外,集中收集后按照危險廢物進(jìn)行管理。 6、不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,經(jīng)環(huán)保部門組織認(rèn)定的固體和液體廢物。 危險特性鑒別標(biāo)準(zhǔn) 1、腐蝕性鑒別:當(dāng)pH值大于或等于12.5,或者小于或等于2.0時,則該廢物是具有腐蝕性的危險廢物。 2、急性毒性初篩:固體口服毒性半數(shù)致死量小于等于200mg/kg,液體口服毒性半數(shù)致死量小于等于500mg/kg;皮膚接觸毒性半數(shù)致死量小于等于1000mg/kg;蒸汽、煙霧或粉塵吸入毒性半數(shù)致死濃度小于等于10mg/L。符合上述條件之一的固體廢物屬于危險廢物。 3、浸出毒性鑒別:固態(tài)廢物遇水浸瀝,浸出液中任何一種危害成分含量超過規(guī)定的濃度限值,則可判定該固體廢物具有浸出毒性特征。 4、毒性物質(zhì)含量鑒別:劇毒物質(zhì)名錄中的任何一種物質(zhì)的總含量≥0.1%的;有毒物質(zhì)名錄中的任何一種物質(zhì)總含量≥3%的;致癌物質(zhì)名錄中任何一種物質(zhì)總含量≥0.1%的;致突變性物質(zhì)名錄中的任何一種的總含量≥0.1%的;生殖毒性物質(zhì)名錄中的任何一種物質(zhì)總含量≥0.5%的;含有多氯二苯并對二惡英和多氯二苯并呋喃的含量≥15μgTEQ/kg。 5、易燃性鑒別:閃點(diǎn)溫度低于60℃的液體;摩擦或自發(fā)性燃燒而起火,點(diǎn)燃能劇烈而持續(xù)地燃燒并產(chǎn)生危害的固態(tài)廢物;可點(diǎn)燃的氣體。符合以上任何一個條件的固體廢物,屬于易燃性危險廢物。 6、反應(yīng)性鑒別:具有爆炸性質(zhì);與水或酸接觸產(chǎn)生易燃?xì)怏w或有毒氣體;廢氣氧化劑或有機(jī)過氧化物。符合以上任何一個條件的固體廢物,屬于反應(yīng)性危險廢物。 江西蓋亞環(huán)??萍加邢薰惊?dú)立自主技術(shù):重金屬污染土壤化學(xué)固定與生態(tài)修復(fù)技術(shù),開發(fā)了分別適用于鉛、鎘、砷等重金屬污染土壤修復(fù)的鈍化劑。并在重金屬穩(wěn)定鈍化的基礎(chǔ)上,搭配種植多種高抗重金屬的植物,實(shí)現(xiàn)廢渣及污染土壤的生態(tài)恢復(fù)。 ?
03-22

政策解讀:《長江保護(hù)法》八大亮點(diǎn)

? 3月1日起,《長江保護(hù)法》正式施行。作為中國首部流域?qū)iT法律,《長江保護(hù)法》打破了之前長江“九龍治水”的局面,同時對于長江生物保護(hù)、污水治理、防洪救災(zāi)、生態(tài)修復(fù)等提出了新的要求。 ◆8個關(guān)鍵詞,解讀保護(hù)法實(shí)施后即將帶來的變化 流 域 法 我國第一部流域?qū)iT法律施行 ? ?《長江保護(hù)法》是我國第一部流域?qū)iT法律。生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤解釋,《長江保護(hù)法》與《水污染防治法》《水法》《航道法》等相關(guān)法律相比,既有不同的側(cè)重領(lǐng)域,又存在較密切的銜接關(guān)系。《長江保護(hù)法》的施行,不影響相關(guān)法律在長江流域的適用,《長江保護(hù)法》重在解決相關(guān)法律沒有涉及或者規(guī)定較為原則,但影響長江流域污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題。 保護(hù)法提到,長江流域是指由長江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市,以及甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、浙江省、福建省的相關(guān)縣級行政區(qū)域。這意味著,保護(hù)法中,除了長江干流流經(jīng)的11個省市外,還涉及甘肅省、陜西省等支流或湖泊所在縣。浙江財經(jīng)大學(xué)副教授裘麗認(rèn)為,長江已經(jīng)“病得不輕”,如果不從廣度去解決現(xiàn)有的問題,既不能解決支流或湖泊的問題,也保不住干流。 ? 水 生 生 物 減少對重要水生物的干擾 ? ?《長江保護(hù)法》提出,國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門在長江流域水生生物重要棲息地科學(xué)劃定禁止航行區(qū)域和限制航行區(qū)域。 禁止船舶在劃定的禁止航行區(qū)域內(nèi)航行。因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要,在水生生物重要棲息地禁止航行區(qū)域內(nèi)航行的,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門商國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意,并應(yīng)當(dāng)采取必要措施,減少對重要水生生物的干擾。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦主任馬毅表示,按照保護(hù)法要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門和沿江地方人民政府,建立健全生物多樣性保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定珍貴、瀕危水生野生動植物保護(hù)計劃,加強(qiáng)水生生物重要棲息地保護(hù),禁止天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈,加大對有關(guān)違法行為的責(zé)任追究和處罰力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門和沿江地方人民政府全面落實(shí)長江水生生物保護(hù)要求,落實(shí)珍稀瀕危物種拯救計劃,健全長效保護(hù)管理機(jī)制,加快出臺《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》。 ? 控 制 采 砂 依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期 ? ? 《長江保護(hù)法》規(guī)定,國家建立長江流域河道采砂規(guī)劃和許可制度。長江流域河道采砂應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可。國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和長江流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期,嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。禁止在長江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動。 ? ? ? ? ? ?中國綠發(fā)會秘書長周晉峰認(rèn)為,采砂首先是對水生態(tài)的嚴(yán)重破壞,對長江生物多樣性特別是底棲生物帶來了很大影響,其次采砂改變了自然的水文特征,在河道過量采砂,使得水流沖刷加劇,甚至引起堤岸坍塌,影響行洪安全等。 ? ? ? ? ? ?水利部政策法規(guī)司副司長陳東明表示,水利部將會同相關(guān)部門和沿江地方政府,抓緊制定出臺《河道采砂管理條例》;嚴(yán)格實(shí)施許可制度,同時,繼續(xù)開展打擊非法采砂的聯(lián)合執(zhí)法行動。 ? 禁? 漁 一系列措施破解長江“無魚”之困 ? ? 《長江保護(hù)法》提出,國家對長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭袊?yán)格捕撈管理。在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈;在國家規(guī)定的期限內(nèi),長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域省級人民政府加強(qiáng)長江流域禁捕執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好長江流域重點(diǎn)水域退捕漁民的補(bǔ)償、轉(zhuǎn)產(chǎn)和社會保障工作。 ? ? ? ? ? ?馬毅認(rèn)為,長江流域生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致白鱀豚、白鱘、鰣魚功能性滅絕,中華鱘、長江鱘、長江江豚極度瀕危,珍稀特有物種全面衰退,經(jīng)濟(jì)魚類資源接近枯竭。為破解長江“無魚”之困,長江保護(hù)法從流域的整體性、系統(tǒng)性出發(fā),提出了建立流域協(xié)調(diào)機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)劃管控、規(guī)范資源利用、防治水污染、推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)、鼓勵綠色發(fā)展等一系列舉措。 ? 防? 洪 推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè) ? ? 《長江保護(hù)法》提出,國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加快病險水庫除險加固,推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè),提升洪澇災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)水工程聯(lián)合調(diào)度,開展河道泥沙觀測和河勢調(diào)查,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的防洪減災(zāi)工程和非工程體系,提高防御水旱災(zāi)害的整體能力。 ? ? 陳東明表示,下一步,水利部將加強(qiáng)長江防洪體系建設(shè),加快病險水庫除險加固、干支流堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè),加強(qiáng)河勢控制和河道綜合治理,提升洪澇災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn);同時,加強(qiáng)以水文站網(wǎng)為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化站網(wǎng)布局,加強(qiáng)河道泥沙觀測和水情雨情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,優(yōu)化以三峽水庫為核心的干支流控制性水工程聯(lián)合調(diào)度方式。 ? 污 染 防 治 明確長江流域控制總磷排放 ? ?《長江保護(hù)法》提出,長江流域省級人民政府應(yīng)當(dāng)對沒有國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物,或者國家有明確要求的特定水污染源或者水污染物,補(bǔ)充制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 ? ? 別濤解釋,《長江保護(hù)法》明確長江流域控制總磷的排放,磷礦、磷肥、磷化工和相關(guān)尾礦都是長江流域比較突出的問題。同時,對于長江流域最近幾年比較突出的跨行政區(qū)危廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒的問題,提出了限制性的規(guī)定和相關(guān)的處罰。對影響地下水的重點(diǎn)污染源的環(huán)境風(fēng)險隱患要進(jìn)行調(diào)查評估,嚴(yán)格管控?;吩陂L江流域的運(yùn)輸,提出要求地方制定更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 ? ?《長江保護(hù)法》提出,對于涉磷等超標(biāo)排放等違法行為,要在現(xiàn)有的《水污染防治法》的基礎(chǔ)上實(shí)施更嚴(yán)厲的處罰。在《水污染防治法》的處罰之上提高了處罰額度,也提出了新的處罰形式,包括禁止建設(shè)化工項目、化工園區(qū),新改擴(kuò)建尾礦庫。違法侵占建設(shè)的行為,由環(huán)保、資源等主管部門實(shí)施處罰,最高可處500萬元的罰款,并可以報請政府依法關(guān)閉。 ? 提 升 水 質(zhì) 干流首次全面達(dá)到II類水質(zhì)但問題仍存 ? ? 《長江保護(hù)法》提出,國家加強(qiáng)長江流域飲用水水源地保護(hù)。國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定長江流域飲用水水源地名錄。長江流域省級人民政府水行政主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的其他飲用水水源地名錄。長江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口。丹江口庫區(qū)及其上游所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源地安全保障區(qū)、水質(zhì)影響控制區(qū)、水源涵養(yǎng)生態(tài)建設(shè)區(qū)管理要求,加強(qiáng)山水林田湖草整體保護(hù),增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力,保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 ? ? ? ? ? ?別濤表示,長江流域首次全面消除劣V類水質(zhì),干流首次全面達(dá)到了Ⅱ類水質(zhì)。但是我們也清醒認(rèn)識到,目前還存在一些突出的問題。比如,城市和工業(yè)污染的治理任務(wù)依然繁重。部分地方的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,黑臭水體的整治、工業(yè)污染的治理等污染減排成效還不確定,效果還有待于進(jìn)一步的鞏固。農(nóng)業(yè)面源污染的防治亟待突破。 ? 生 態(tài) 修 復(fù) 把資金用在該修復(fù)的地方 ? ? 《長江保護(hù)法》提出,國家對長江流域生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制長江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃,組織實(shí)施重大生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)長江流域各項生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。 自然資源部法規(guī)司司長魏莉華解釋,《長江保護(hù)法》設(shè)專章對長江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度做出明確規(guī)定,確立了國家對長江流域生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工恢復(fù)相結(jié)合的治理原則。 ? ? ? ? ? ?自然資源部在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面,將開展長江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大問題研究,包括長江流域自然環(huán)境本底及變化調(diào)查,長江上下游水平衡研究等。同時,會同有關(guān)部門組織編制長江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃,按照規(guī)劃組織實(shí)施好長江流域重大生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程。 “因?yàn)樯鷳B(tài)修復(fù)是一個非?;ㄥX的事,通過規(guī)劃,要把國家的資金用在該用的地方。”魏莉華說。 ? 來源:長江航運(yùn)
03-18

政策速遞│江西四部門聯(lián)合發(fā)文!涉及科技創(chuàng)新、科研經(jīng)費(fèi)、科研人員…

近日,江西省財政廳會同省科技廳、省委組織部、省教育廳制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善省級財政科研項目資金管理的若干措施》,著力優(yōu)化科研項目資金管理,切實(shí)為科研經(jīng)費(fèi)“松綁”,為科研人員“減負(fù)”,助力全省科技創(chuàng)新。主要舉措體現(xiàn)在建立健全“四個三”機(jī)制上。
03-15

“十四五”規(guī)劃繪就的中國創(chuàng)新發(fā)展畫卷

? ? ? ?3月12日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布。3月11日,十三屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議,決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要。
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